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全县解放和建立巩固人民民主政权(二) ————召开县各界人民代表会议和建立各级政权组织

2016-07-07 09:08:31 http://www.jh12371.cn/ 来源: 

根据中共中央关于“凡三万人口以上的城市,在解放两个月至迟三个月后,即应召开各界代表会议,以为党与政府密切地联系人民群众重要方法之一”的指示和《中国人民政治协商会议共同纲领》,静海县第一届各界人民代表会议于1949年11月14日至18日在县城召开,出席会议代表255人。会议主要议题:宣读《静海县人民政府首届各界代表会议组织条例》;听取和审议静海县人民政府工作报告;选举各界人民代表会议常务委员会成员;审议提案报告。会上,县长郭宗林作县人民政府工作报告。报告总结了一年的工作,提出了今后的任务,号召全县党、政、军、民动员起来,开展冬季生产自救,厉行节约,发展工商业,完成税收和清剿残匪任务,维护社会稳定。会议作出《全力投入冬季生产,战胜严重自然灾害,积极做好明年生产工作准备》等6项决议。会议通过协商讨论选举产生了静海县第一届人民代表会议常务委员会主席、副主席。以后又分别于1951年2月22日、1952年3月18日、1953年2月23日,召开静海县第一、二、三届各界人民代表会议共14次,分别选举产生了各界人民代表会议常务委员会。

全县解放和建立巩固人民民主政权(二) ————召开县各界人民代表会议和建立各级政权组织

相继召开的各界人民代表会议,在政府和群众间架起了互通信息的桥梁,实现了人民群众当家作主的夙愿,激发了各界群众参政议政的热情,推进了基层政权建设,为恢复和发展国民经济发挥了重要作用。民主建政工作的开展,密切了党群关系,提高了政府威望。社会秩序和社会治安日臻稳固,文化、教育、卫生事业日渐恢复与发展,市政建设和生产救灾等工作顺利进行,人民群众增强了对政府的信任感,加强了人民内部团结。人民代表会议大力宣传党的各项方针政策,启发引导代表敞开思想,对政府工作提出意见、建议,出现了相互尊重、相互帮助、团结共进的良好局面,促进了人民民主统一战线的发展巩固,加强了民主制度建设。通过召开人民代表会议,广大群众受到了教育和锻炼,民主意识不断提高,发扬民主的氛围越来越浓。随着接管工作的顺利完成和社会秩序的逐步稳定,县委、县人民政府着手建立和完善静海县各级人民政权工作。县级政权建设。静海解放后,县人民政府机关从王口镇迁入静海镇。当时县人民政府的工作机构有:秘书室、教育科、民政科、财政科、粮食科、交通科、农林科、人民法庭、工商局、公安局、税务局、邮政局等。1950年3月改建静海县人民法院,7月建立静海县人民检察署。1951年8月增设人事科,11月增设静海县监察委员会。1952年9月建立卫生科,年底建立计划统计科。随着县人民政府各项工作的深入开展,县级工作机构进行了多次调整、合并和增减,县人民政府工作机构的名称和领导成员亦有多次变动。

全县解放和建立巩固人民民主政权(二) ————召开县各界人民代表会议和建立各级政权组织

区级(现乡镇级)政权建设。区级政府为县人民政府的下属机构,其领导班子成员实行上级党委任命制。静海解放初期,原国民党伪大乡机关全部解散,对其工作人员进行了登记、控制,对其中没有罪恶、个别表现好的人员,作为区机关暂留人员使用。1948年12月,全县辖12个区和王口、唐官屯、台黄、独流、静海5个市。1949年3月,经上级批准,将天津县辖的原属静海县津浦铁路以东的抛庄、中旺、马圈、湾头、砖垛5个区划回静海县领导,同时将静海所辖的一区和十二区分别划属河北省大城县和青县领导。全县实辖15个区、5个市。1949年12月,全县划为12个区,1950年8月又缩划为8个区。1952年10月,进行了个别区划调整,新增陈官屯、良王庄2个区。

乡村政权建设。乡村政权是农村最基层的人民民主政权组织。随着新解放区区镇政权机构的建立,各区对村级政权进行了改选。由村农会会员代表选举产生的农民协会成为全村的最高权力机关。1952年12月,县委、县人民政府根据河北省委、天津地委的指示,结合静海实际情况,开始第一次划乡工作,将全县346个村庄划分为108个乡,分属各区管辖。每个乡由一个或几个自然村组成,乡内设党总支部或党支部,乡政府设若干个工作委员会,村内设党支部或党小组。乡党总支部或党支部书记由区委提名或县委临时指派乡辖村的优秀村干部担任,为半脱产专职干部。同时,对村级干部也进行了充实、调整、配备。至此,乡村民主政权领导机构基本建立起来。

[责任编辑:党员服务中心(石勇)]
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