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社会主义改造的基本完成(五)——实行粮食统购统销政策

2017-07-18 17:28:30 http://www.jh12371.cn/ 来源: 

解放初期,全国生产落后,水利失修,粮食生产恢复和发展缓慢。随着工业的发展,城镇和工矿区的发展,种植工业原料作物的农业地区和农户增加,急剧扩大了对商品粮食的需求量。而当时小农经济增加生产和提高商品率的能力不足,致使粮食供应一度比较紧张。一些粮食投机商利用粮食产需矛盾,在农村青黄不接时,压低价格向农民买青预购,在国家收购时又抬价抢购,使部分余粮户存储观望,不愿把粮食卖给国家,造成粮食供需矛盾日趋突出。为了妥善解决粮食问题,1953年10月16日,中共中央政治局做出《关于粮食统购统销的决议》,11月19日,政务院做出《关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》。规定在农村向余粮户实行粮食计划收购,对城镇居民和农村缺粮户实行粮食计划供应;国家通过严格控制粮食市场,禁止私营粮商自由买卖粮食。县委坚决贯彻中共中央和政务院指示,组织县、区、乡近千名干部深入农村广泛宣传粮食统购统销政策,对农民进行粮食统购统销政策教育,按照“尽量多购余粮,合理组织供应”和“多余多购,少余少购,多缺多销,少缺少销”的原则,根据上级分配的购销计划逐级分配到区乡,由乡村按户评定常年产量,定出人均占有量,对余粮户确定统购任务,保证了粮食统购统销政策的落实。此后,针对1954年购了过头粮引起紧张,1955年按照国家政策,减少征购任务,实行“定产、定购、定销”办法,将粮食购销任务直接定到乡、村、户。从8月起,根据中共中央制定的《农村粮食统购统销暂行办法》,县、区主管部门直接掌握和控制粮食市场,严禁个体商贩经营粮食。县、区干部深入村、户,宣传政策,分配粮食统购任务。对余粮户,以全年粮食产量为基础,按国家规定的统一标准,计算口粮、籽种、饲料,留足口粮、籽种、饲料后,剩余部分定为统购任务。农村口粮供应原则是先吃自己的,后吃国家的,缺粮时,县政府向各区、村下达统销指标,再由区根据各村户缺粮情况进行审批,粮食部门根据区政府填发的供应证进行供应。城镇人口9月1日起实行粮食定量供应。依据国务院《市镇粮食定量供应暂行办法》和《农村粮食统购统销暂行办法》,对非农业人口一律实行居民口粮分等定量、工商行业用粮按户定量、牲畜饲料用粮分类定量的供应制度。供应实行“四证三票”(“四证”即市镇居民粮食供应证、工商行业用粮供应证、饲料供应证、居民粮食供应转移证;“三票”即全国通用粮票、地方粮票、地方料票)、定点供应办法。定量供应办法的实行,标志着粮食计划供应制度的逐步完善。粮食统购统销政策的实施,在相当长的一段时间内,对稳定粮食市场,稳定物价,保证城乡群众粮食供应,起到了积极作用。1985年农产品统购派购取消,1992年城市统销废止。

[责任编辑:党员服务中心(石勇)]
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