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建设成就(四)党的建设不断加强

发稿时间:2019-06-27 16:06    编辑:静海区管理员1
  县委把党建工作的落脚点放在加速推进全县经济发展和各项事业的全面进步上,突出重点,分类指导,形成县委领导下各级党组织分层负责、整体推动的党建工作格局。把加强和改进组织建设作为一项经常性的重要工作来抓,按照党的组织原则和上级指示,逐步建立健全了各级党的组织系统。1957年8月撤区并乡,将原各区党委改建为2个镇党委、2个办事处党委、25个乡党委;1958年8月,实行人民公社化,将原2个办事处党委、27个乡镇党委改建为8个人民公社党委,县直部门设10个党组(党委)。1958年11月,根据河北省委、天津地委指示,与青县及大城县子牙河以东部分村庄合并,称静海县,合并后的中共静海县委实行县委书记处建制,设第一书记及书记处书记。1961年5月,上级决定,青县、静海县两县分设,恢复静海县原建制,并任命了中共静海县第一书记和书记处书记。1962年11月,中共天津地委决定,撤销各县委书记处,恢复县委正副书记建制。1963年7月,天津地委撤销中共静海县委书记处,同时任命了县委常委、书记、副书记。10年来,县委根据政治形势的发展变化和管理体制的调整,以及经济、文化、教育的发展需要,设置、调整了县委工作机构。强化基层组织建设,特别是1957年整党和1963年、1964年结合“四清”整党,对能力过弱、组织涣散的基层组织进行了充实调整。通过采取派工作组进行具体指导、办党训班、提高党员干部工作水平等办法,促使各类党支部提高。到1965年底,一类党支部219个,二类党支部120个,三类党支部26个。同时在“白点”生产大队和各类经济组以及文教系统逐步建立了党组织,到1965年底基本消灭了“白点”生产大队和“白点”单位。
  1957年,为提高广大党员对只有走社会主义道路才是唯一方向的认识,根据河北省委下发的党员课本和实际情况,县委党训班分期分批对全县1500名基层党员骨干进行培训,解决了部分党员革命方向不明、如何克服命令主义、怎样实行群众路线、改进工作作风、实现党的领导、加强党内团结等问题。
  1958年到1959年,为不断提高党员干部的政治思想觉悟、政策水平和业务能力,更好地参加和领导“大跃进”,县委组织党员干部学习党的方针政策和有关业务、文化知识,各公社普遍恢复了党训班,训练党小组长和党员;县委党校对公社干部和生产大队党支部书记进行了普训。全县建立了15所文化业余学校、1所党校,6名理论专职教员巡回教学。有的公社建立了党校,对农村党员进行轮训,每月上课2次,同时,对生产队长进行了3次集训,促进了社会主义觉悟和领导水平的提高。47%的党员被评为红旗手、模范社员。
  1962年,中央召开“七千人大会”后,县委对全县党员进行了系统的党的基础知识、优良传统和形势教育。1963年,为肃清资产阶级思想的影响,在党员中进行马克思列宁主义、毛泽东思想的教育,反复深入地贯彻党的八届十中全会决议和“六十条”,深入开展社会主义、集体主义、爱国主义和国际主义教育,进行扫除封建残余思想的教育,进行阶级教育和提高革命警惕性的教育,对干部进行“三大纪律八项注意”的教育。同时开展了党的基本知识和党的光荣传统教育,学习教材以人民出版社出版的《作一个好的共产党员》为主。全县建立了107个党支部教育站,采取集中式分片上课、分组讨论的方法,对4768名党员进行了轮训,全县368个党支部中有342个党支部集中一周左右时间进行学习,使广大党员进一步明确了党的性质、党员的权利和义务,以及民主集中制和什么是社会主义、怎样建设社会主义等基本知识。
  1964年,县委通过举办学习班,组织广大党员原原本本地学习讨论中共中央“双十条”,系统学习党员的“十条标准”,通过学习讨论,使广大党员坚定了搞好集体经济的决心,鼓起了战胜灾荒的勇气。1965年,重点围绕阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动,活学活用毛泽东思想,用毛泽东思想鼓正气,增加革命干劲,扫除不良倾向和障碍生产的各种思想问题。通过各种形式的党性教育,使广大党员普遍增强了党性,政治思想面貌有了重大变化,阶级觉悟和政策水平有了新的提高,建设社会主义的积极性和创造性日益高涨,团结和带领群众战胜各种困难、坚定不移地走社会主义道路的决心和信心明显增强。
  在加强党的组织建设、思想建设的同时,按照原则性、实用性、连续性、配套性相统一的原则,建立和完善了一系列具体可行的党内组织生活制度、领导制度、工作制度和激励监督制度。1957年,把坚持民主集中制原则作为重要措施来抓,制定了定期检查总结工作、生活会议、学习等制度。1958年在中共静海县委二届十三次全体会议上,通过了《加强集体领导制度》,为加强县委全委会、县委常委会、县委生活会、党组及部门会议、乡党委书记联席会,县委各部及政府部门、团体召开的直属下级主要干部会议的规范管理,制定了《会议制度》《县委办公检查汇报制度》《送审参与、互通情报制度》《深入基层和参加体力劳动制度》等,形成了比较完整的制度体系。1962年以后,又逐步建立健全了《考察了解干部制度》《定期鉴定奖惩制度》《干部任免处理制度》《民主生活会制度》《三会一课制度》《党员大会制度》《党支部委员会会议制度》《小组会制度》《党员管理教育制度》和廉政监督等方面的配套制度。这些制度的建立和执行,促进了全县党建工作质量的提高,规范了党员行为,减少了党内各种不良问题的发生。设立了监察委员接待党员群众来访工作日,听取党员、群众的控诉申诉。为提高办案效率,建立健全了登记、转办、催办等制度,避免了案件的积压和拖拉现象,达到了事实清楚,定性准确,量纪恰当,群众满意。
  在抓好党的建设的同时,县委注重发挥党组织的保证监督作用,理顺党组织与人民代表大会、人民政府(人民委员会)、政协组织的关系。积极支持县人民代表大会工作。县人民代表大会认真履行职能,充分发挥在全县整体工作中的重要作用,通过联系代表、听取人大代表对政府及各部门的建议、批评和意见,把县委和县人民委员会的决策和主张向代表传达,使人大代表知情知政,增强县委、县政府和人民群众之间的相互理解和支持。1957年1月、1958年6月、1961年1月、1963年10月、1965年12月,依次召开了静海县人民代表大会第二、三、四、五、六届会议,并按法律程序分别选举产生了历届人民委员会组成人员,任命了县长、副县长和县人民法院院长。
  根据“长期共存,互相监督”的基本方针,坚持发扬民主,广开言路,鼓励、尊重和支持政协委员对县委贯彻落实党的方针、政策及各项工作提出意见、批评、建议。县政协在县委领导下,积极配合县委、县人民委员会的工作,依靠全体委员,广泛团结各界人士开展统一战线活动,充分发挥政治协商和长期共存、参政议政、民主监督的作用。1957年2月、1960年12月、1963年10月,分别召开了中国人民政治协商会议静海县第二、三、四届委员会,选举产生了历届政协常委、主席、副主席。
  注重发挥工会、共青团、妇联等群众组织广泛联系职工、青年和妇女的桥梁纽带作用,定期研究工会、共青团和妇联工作。动员组织职工开展增产节约、技术革新,做好职工思想工作。1957年2月、1963年7月分别召开了静海县总工会第三、四届代表大会。动员广大团员青年积极投身工农业生产、“大跃进”、洼地改造、农田水利基本建设、抗洪抢险,组成各类突击队、抢险队,1957年10月、1959年1月、1963年7月分别召开了共青团静海县委第三、四、五届代表大会。对广大妇女进行了勤俭建国、勤俭持家、爱国、爱社、爱家教育,建立健全了各级妇女组织,引领妇女破除旧思想束缚,走出家门,投身农业生产和社会主义建设,1957年3月、1963年12月分别召开了县妇联第一、二届妇女代表大会。
  注重和加强民兵队伍建设。1958年,按照全民皆兵的要求,组建了组织军事化、生产战斗化、思想共产主义化的生产战斗突击团。1959年,按照劳武结合、以劳为主的原则,对民兵组织进行了调整,在各公社建立民兵师,管理区建民兵团,各生产大队根据民兵数量的多少建立民兵营或民兵连,生产队或生产小组建民兵排。1960年2月6日,县委发出《关于加强民兵工作的指示》,明确在全县普遍建立全民防御网,大搞民兵师,实现全民皆兵。把16岁至50岁够民兵条件的男、女社员都编入民兵组织,并按照年龄、政治和身体条件分别编为基干民兵和普通民兵。各公社配备了2至3名脱产专职武装干部。1966年6月,根据毛泽东“备战备荒为人民”的指示,组织了一支2000人的青年“红色生产建设兵团”,建制3个营,每人发一本毛泽东著作、一把锨、一支枪。主要任务是开发洼地、科学种田,发展林、副、渔业和水利基本建设,是全县水利建设的重要骨干力量。
  十年奋斗,曲折历程,经济社会发展在探索中前进,既有成功实践,也有失败教训。最值得记取的是这十年奠定了建设基础,特别是农田水利基础设施建设取得进步,培养了经济社会建设的骨干力量,积累了工作经验,这是十年工作探索的主导方面。